Охрана школы: требования 2026, нормативная база и пошаговая инструкция
Школы — объекты с обязательной охраной по 273-ФЗ «Об образовании». Требования к антитеррористической защищённости ужесточаются ежегодно. Разбираем нормативную базу, категории опасности, требования к ЧОП и полную стоимость охраны школы в 2026 году.
Содержание
Нормативная база охраны школ
Охрана образовательных учреждений регулируется федеральными законами, постановлениями правительства и ведомственными приказами. Основные документы:
273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Статья 41 обязывает образовательные организации обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в школе. Конкретные меры — закреплены в уставе школы и договоре с ЧОП.
Постановление Правительства № 1006
Утверждает требования к антитеррористической защищённости объектов Министерства просвещения. Делит школы на категории опасности, устанавливает сроки оснащения инженерно-техническими средствами охраны.
Приказ Росгвардии № 45
Определяет порядок лицензирования ЧОП для охраны образовательных объектов, требования к сотрудникам (6 разряд, отсутствие судимости, медосмотр).
ГОСТ Р 58485-2019
Национальный стандарт по обеспечению безопасности образовательных организаций. Содержит рекомендации по пропускному режиму, видеонаблюдению и оснащению постов.
Категории опасности школ
Согласно Постановлению № 1006, каждая школа относится к одной из четырёх категорий опасности. Категория определяет перечень обязательных мер защиты и сроки их выполнения.
| Категория | Критерии | Требования |
|---|---|---|
| 1-я (высокая) | Более 500 учащихся, здания выше 3 этажей, наличие спортивных комплексов | Круглосуточная физическая охрана, КУОЛ, рамки металлодетекторов |
| 2-я (средняя) | От 200 до 500 учащихся, отдельно стоящие здания | Физическая охрана в рабочее время, видеонаблюдение, СКУД |
| 3-я (базовая) | До 200 учащихся, школы в малых населённых пунктах | Кнопка тревожной сигнализации, ограждение, запирание входов |
| 4-я (минимальная) | Филиалы с численностью до 50 человек, арендованные помещения | Тревожная кнопка, система оповещения, первичные средства пожаротушения |
Требования к ЧОП для охраны школы
ЧОП, претендующий на охрану школы, должен соответствовать жёстким требованиям Росгвардии. Основание — Закон РФ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности».
Лицензия должна включать физическую охрану объектов и обеспечение пропускного режима. Срок действия — не менее 6 месяцев на момент заключения контракта.
На объектах образования разрешена работа только охранников 6 разряда, прошедших дополнительную подготовку. Разряд подтверждается удостоверением частного охранника.
Наличие разрешения Росгвардии на хранение и использование служебного оружия, бронежилетов и специальных средств (палки резиновые, наручники).
Собственная или арендованная ГБР с временем прибытия на объект не более 7 минут в городской черте и 15 минут в сельской местности.
В конкурсной документации заказчики требуют не менее 3 лет успешного исполнения контрактов на охрану школ или детских садов.
Паспорт безопасности школы
Паспорт безопасности — основной документ школы, регламентирующий меры охраны и антитеррористической защищённости. Разрабатывается на основании требований Постановления № 1006 и согласовывается с Росгвардией.
Что должно быть в паспорте безопасности школы
- Общие сведения о школе (адрес, количество учащихся, сотрудников, этажность).
- Схема территории и здания с указанием входов, окон, коммуникаций.
- Категория опасности — расчёт по методике Постановления № 1006.
- Перечень инженерно-технических средств охраны.
- План пропускного режима и порядок действий при ЧС.
- Должностные инструкции охранников и ответственных лиц.
- Акты обследования и предписания надзорных органов.
- График проведения тренировок и учений с персоналом.
Срок разработки паспорта безопасности — до 90 дней после ввода школы в эксплуатацию. Актуализация — не реже 1 раза в 3 года или при изменении категории опасности.
Инженерно-техническая укреплённость школы
Комплекс инженерно-технических средств охраны (КУОЛ) — обязательный элемент для школ 1-й и 2-й категорий. Включает:
Видеонаблюдение
Не менее 4 камер на основной вход, по периметру и в коридорах. Архивирование — 30 суток. Разрешение — от 2 Мп.
СКУД
Система контроля доступа с картами или брелоками для персонала. Турникеты на основном входе — обязательны для 1-й категории.
Ограждение по периметру
Высота забора — не менее 1,8 м. Отсутствие проломов, лазеек. Дополнительно — сигнализация на участках примыкания к другим зданиям.
Металлодетекторы
Ручные или арочные на входе. Обязательны для школ 1-й категории. Для 2-й и 3-й — ручные металлодетекторы на усмотрение.
Тревожная кнопка и ГБР
Тревожная кнопка — обязательный элемент для всех категорий школ. Выводится на пульт централизованного наблюдения (ПЦН) Росгвардии или частного охранного предприятия.
Требования к тревожной сигнализации
- Кнопки устанавливаются в кабинете директора и на посту охраны.
- Беспроводной дублирующий канал связи (GSM или радио).
- Время прибытия ГБР — до 5 минут для 1-й категории, до 7 минут для 2-й.
- Ежемесячная проверка работоспособности с записью в журнал.
- Автономное питание — не менее 4 часов работы при отключении электричества.
Стоимость обслуживания тревожной кнопки — от 2 500 до 6 000 рублей в месяц. Выезд ГБР — включён в абонентскую плату либо оплачивается отдельно (от 1 000 рублей за вызов).
Стоимость охраны школы
Цена контракта на охрану школы зависит от категории объекта, количества постов, режима работы и оснащения. Государственные и муниципальные заказчики обязаны проводить тендер по 44-ФЗ.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Стоимость одного поста охраны (12 часов) | от 90 000 до 160 000 руб./мес. |
| Круглосуточный пост (24/7, 2 охранника) | от 220 000 руб./мес. |
| Обслуживание тревожной кнопки | от 2 500 до 6 000 руб./мес. |
| Архивация видеонаблюдения (облачная) | от 8 000 руб./мес. |
| НМЦК годового контракта (1 пост) | от 1,5 до 3,5 млн руб. |
Цены указаны на 2026 год без учёта региональных коэффициентов. Актуальные ставки проверяйте в региональном центре ценообразования в строительстве.
Калькулятор стоимости охраны школы
Рассчитайте НМЦК контракта на охрану школы с учётом категории, количества постов и режима работы.
Калькулятор НМЦКЧасто задаваемые вопросы
Сколько стоит охрана школы в 2026 году?
Стоимость зависит от категории школы и количества постов. Для школы 2-й категории с одним постом в дневное время — от 90 000 до 130 000 рублей в месяц. Для школы 1-й категории с круглосуточным постом — от 220 000 рублей. Полный расчёт включает ФОТ, накладные расходы, рентабельность и оснащение поста.
Какие требования к ЧОП для охраны школы?
ЧОП должен иметь действующую лицензию Росгвардии с правом физической охраны, охранников с 6 разрядом, ГБР с временем прибытия до 7 минут, опыт работы на объектах образования от 3 лет. Сотрудники проходят обязательную дактилоскопию и медосмотр.
Что проверяет Рособрнадзор при проверке охраны школы?
Рособрнадзор совместно с МЧС и Росгвардией проверяет: наличие паспорта безопасности, соответствие категории опасности, исправность тревожной кнопки, видеонаблюдения, СКУД, ограждения по периметру. Также проверяют журнал инструктажа охранников и наличие договора с лицензированным ЧОП.
Обязательна ли физическая охрана в школе?
Да, для школ 1-й и 2-й категорий опасности физическая охрана обязательна. Для 3-й категории достаточно тревожной кнопки. Однако большинство регионов вводят обязательное требование физической охраны для всех школ с 2024-2025 годов. Полный запрет на охрану школ силами бюджетных учреждений (сторожами) — по рекомендации Минобрнауки от 2023 года.
Как школе заключить контракт на охрану?
Муниципальные школы заключают контракт через тендер по 44-ФЗ. В конкурсной документации указываются требования к ЧОП, количество постов, техническое задание. Средний срок проведения аукциона — 20 дней. Частные школы (ЧОУ) могут заключать прямой договор без тендера.
Ищете ЧОП для охраны школы?
Рассчитайте стоимость контракта через калькулятор НМЦК или выберите проверенного подрядчика в рейтинге ЧОП.