OXPA.PRO
/База знаний
OXPA.PRO
База знаний/Охрана тендеров

Охрана тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ: требования, НМЦК, документация

Участие в тендерах на охранные услуги — один из основных каналов привлечения заказов для ЧОП. Разбираем требования к участникам, методику расчёта начальной цены контракта (НМЦК) и полный пакет документов для госзакупок.

Содержание

44-ФЗ и 223-ФЗ: ключевые различия

Госзакупки охранных услуг регулируются двумя основными законами. Выбор закона зависит от заказчика:

44-ФЗ «О контрактной системе»

  • Государственные и муниципальные заказчики.
  • Строгая регламентация процедур.
  • Обязательное обеспечение заявки (0,5–5% от НМЦК).
  • Обеспечение контракта (до 30% от НМЦК).
  • Преимущества для СМП (15% квот).

223-ФЗ «О закупках»

  • Госкомпании и естественные монополии.
  • Более гибкие процедуры (Положение о закупке).
  • Обеспечение определяется Положением.
  • Меньше бюрократии.
  • Нет обязательных квот для СМП.

Требования к участникам закупок

Для участия в тендере на охранные услуги ЧОП должен соответствовать строгим критериям:

Действующая лицензия Росгвардии

Срок действия — не менее 6 месяцев с даты подачи заявки. В лицензии должны быть указаны все виды услуг, заявленные в тендере.

Отсутствие задолженностей

Отсутствие недоимки по налогам и сборам на сумму более 25% балансовой стоимости активов. Подтверждается справкой из ФНС.

Опыт работы

Наличие исполненных контрактов аналогичного характера за последние 3 года (для 44-ФЗ — обязательно при запросе предложений).

Страхование ответственности

Наличие полиса страхования гражданской ответственности ЧОП с лимитом не менее суммы контракта.

Материально-техническая база

Наличие служебного оружия, специальных средств, ГБР, средств видеонаблюдения. Подтверждается справкой.

Расчёт НМЦК на охранные услуги

Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) на охрану рассчитывается по методике Приказа Росгвардии № 45 и Приказа Минэкономразвития № 567. Основные составляющие:

Составляющая НМЦКМетодика расчёта
Количество постов охраныОпределяется исходя из площади объекта, этажности, количества входов
Часовая тарифная ставкаУтверждается региональным Минтрудом. На 2026 — от 180 до 350 ₽/час
Режим работыКруглосуточно / 12 часов / 8 часов. С учётом выходных и праздников
Коэффициент накладных расходовОбычно 15–25% от ФОТ
РентабельностьДо 20% в соответствии с нормативами

Автоматический расчёт НМЦК

Используйте наш калькулятор для быстрого расчёта начальной цены контракта по методике Росгвардии.

Калькулятор НМЦК

Пакет документов для тендера

Стандартный пакет документов для участия в тендере на охрану объектов включает:

  1. Заявка на участие — заполняется по форме заказчика.
  2. Анкета участника — полные реквизиты, контактные данные.
  3. Копия Устава и учредительных документов — заверенные нотариально или ЭЦП.
  4. Копия лицензии ЧОП — все страницы с видами услуг.
  5. Справка о соответствии требованиям — к директору, уставному капиталу, помещению.
  6. Справка из ФНС — об отсутствии задолженности.
  7. Свидетельства СРО — если требуется для конкретного вида работ.
  8. Справка об опыте — перечень исполненных контрактов с актами.
  9. Полис страхования ответственности — копия.
  10. Обеспечение заявки — платёжное поручение или банковская гарантия.
Важно: С 2024 года все документы подаются через ЕИС (единую информационную систему) в электронном виде. Подписание — усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Этапы участия в тендере на охрану

  1. 1
    Поиск тендеров

    Мониторинг площадок: zakupki.gov.ru, РТС-тендер, Сбербанк-АСТ, ТЭК-Торг, B2B-Center. Ключевые слова: «охрана объектов», «физическая охрана», «видеонаблюдение».

  2. 2
    Анализ документации

    Проверка требований, правильности расчёта НМЦК, сроков, объёмов. Выявление демпинга или завышенных требований.

  3. 3
    Подготовка заявки

    Сбор и заверение документов, расчёт цены, формирование предложения, подписание ЭЦП.

  4. 4
    Подача заявки

    Загрузка документов в ЕИС, внесение обеспечения заявки, подтверждение оператором площадки.

  5. 5
    Участие в торгах (аукцион)

    В режиме реального времени участники снижают цену. Шаг аукциона — 0,5–5% от НМЦК.

  6. 6
    Подписание контракта

    Внесение обеспечения контракта (банковская гарантия или платёж), подписание, исполнение, закрытие актами.

Часто задаваемые вопросы

Какие ЧОП могут участвовать в госзакупках?

Любое ЧОП с действующей лицензией Росгвардии, без налоговых задолженностей и с опытом исполнения аналогичных контрактов. Дополнительные требования устанавливаются в конкурсной документации.

Как рассчитать НМЦК на охрану для тендера?

НМЦК рассчитывается по методике Приказа Росгвардии № 45: количество постов × часовая ставка × режим работы × коэффициент накладных расходов × рентабельность. Для быстрого расчёта используйте калькулятор НМЦК.

Что такое демпинг в тендерах на охрану?

Демпинг — предложение цены ниже себестоимости. При снижении более чем на 25% от НМЦК участник обязан предоставить обоснование (расчёт, гарантийное письмо). Федеральная антимонопольная служба (ФАС) борется с демпингом для сохранения качества охранных услуг.

Как получить банковскую гарантию для тендера?

Банковскую гарантию можно получить в аккредитованных банках (Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк). Сумма — до 30% от НМЦК. Стоимость — 1–5% от суммы гарантии. Срок оформления — 3–7 рабочих дней.

Какие коды ОКВЭД и ОКПД2 нужны для тендера на охрану?

Основные коды: ОКВЭД 80.10 (Деятельность частных охранных служб), ОКПД2 80.10.12 (Услуги по обеспечению безопасности объектов). Дополнительно могут потребоваться коды на видеонаблюдение (80.10.11) и пультовую охрану (80.10.13).

Готовите тендер на охрану?

Рассчитайте НМЦК по методике Росгвардии или найдите проверенных подрядчиков в рейтинге.

Калькулятор НМЦКРейтинг ЧОП